Piechowice, dnia 07.11.2007rok

RG,OŚ 7624/423/2007

 

DECYZJA NR 4/2007

 

Na podstawie art. 46 ust.1 pkt.1, art. 46a ust. 7 pkt. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz.902z póź.zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r., Nr. 257, poz. 2573 z póź.zm.) a także   art. 104 i 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r.  Nr 98, poz. 1071 z póź. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 16.08.2007 roku złożonego przez Pana Mieczysława Dunat zam. w Nysie przy ul. Łukasińskiego 12/5, działającego w imieniu   Polskiej Telefonii Cyfrowej  Sp. z o.o., Biuro Regionalne – Dział Techniczny z siedzibą w Poznaniu przy ul. Wierzbięcice 1 o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na „Rozbudowie istniejącej stacji bazowej sieci ERA „Śnieżne Kotły” kod 49040 do pracy w systemach GSM 900MHz/DCS 1800 MHz/UMTS 2100 MHz”, położonej w Piechowicach, obręb 7 na terenie działki numer 324;

o r z e k a m

 

umorzyć postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na „Rozbudowie istniejącej stacji bazowej sieci ERA „Śnieżne Kotły” kod 49040 do pracy w systemach GSM 900MHz/DCS 1800 MHz/UMTS 2100 MHz”.

 

U Z A S A D N I E N I E

 

Dnia 16.08.2007 roku na wniosek złożony przez Pana Mieczysława Dunat zam. w Nysie przy ul. Łukasińskiego 12/5, działającego w imieniu   Polskiej Telefonii Cyfrowej  Sp. z o.o., Biuro Regionalne – Dział Techniczny z siedzibą  w Poznaniu przy ul. Wierzbięcice 1  zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia  polegającego na „Rozbudowie istniejącej stacji bazowej sieci ERA „Śnieżne Kotły” kod 49040 do pracy w systemach GSM 900MHz/DCS 1800 MHz/UMTS 2100 MHz”, położonej w Piechowicach, obręb 7 na terenie działki numer 324. Zakres rozbudowy istniejącej stacji obejmuje instalację 2 nowych anten parabolicznych linii radiowej :

-          1 antena radioliniowa typu AM-1/AM-2 skierowana na azymut 11⁰, zainstalowana na poziomie 13,0m npt. Pasmo pracy anteny 7/18 GHz;

-          1 antena radioliniowa typu AM-3/AM-4 skierowana na azymut 42⁰, zainstalowana na poziomie 13,0m npt.. Pasmo pracy anteny 18/23 GHz.

Na podstawie załączonego do wniosku  raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zawierającego dane określone w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku  Prawo ochrony środowiska (Dz.U.z 2006 r.,Nr 129, poz. 902 z  póź.zm.) ustalono, że w chwili złożenia wniosku planowana inwestycja należała do rodzaju przedsięwzięć, o których mowa w art. 51 ust 1 pkt. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska – wymienionych w § 2 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz  szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U.Nr 257, poz. 2573 z póź.zm.), dla których obowiązek sporządzenia raportu jest wymagany. Jednak ostatnia zmiana w/w  rozporządzenia nastąpiła w dniu 31 sierpnia 2007 r., na mocy  rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 roku opublikowanego w  Dz.U. z 2007 r. ,Nr 158, poz. 1105. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 7 cyt. rozporządzenia, radiolinie zostały wyłączone z wykazu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

W związku z powyższym wnioskowane przedsięwzięcie, które ma polegać na zainstalowaniu dwóch radiolinii na istniejącej stacji bazowej – nie wymaga przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko, ponieważ realizacja instalacji, która zgodnie z brzmieniem przepisów tego rozporządzenia, nie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

Jednakże  o wszczęciu postępowania, zgodnie z art. 61 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.Nr 89, poz. 1071 z póź.zm.) Burmistrz Miasta Piechowice zawiadomił strony postępowania  poprzez umieszczenie na tablicach informacyjnych oraz na stronie internetowej  Biuletynu Informacji Publicznej.

Przed zmianą powyższego rozporządzenia, na podstawie art. 48 ust 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska  Burmistrz Miasta Piechowice wystąpił o wydanie uzgodnień niezbędnych wówczas do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia : Wojewody Dolnośląskiego (pismo znak: RG,OŚ 7625/335/07 z dnia 31.08.2007 r.), Państwowego Wojewódzkiego Inspektoratu Sanitarnego we Wrocławiu (pismo znak: RG,OŚ 7625/336/07 z dnia 31.08.2007 r.).

Państwowy  Wojewódzki Inspektor Sanitarny  we Wrocławiu pismem numer ZNS-620-1269/JL/07 z dnia 18 października 2007 roku oraz Wojewoda Dolnośląski, pismem numer SR.III.6613-4/469-1/MK/07 z dnia 01 października 2007 r., przesłali dokumentację celem jej weryfikacji i dostosowania do obowiązujących przepisów.

Zgodnie z raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko opracowanym przez mgr inż. Michała Majchrzak, rozbudowa stacji bazowej telefonii komórkowej  sieci ERA „Śnieżne Kotły” kod 49040 do pracy w systemach GSM 900MHz/DCS 1800 MHz/UMTS 2100 MHz”,   na dz. nr 324 w Piechowicach, obręb 7,  nie wpłynie na zmianę rozkładu pół elektromagnetycznych wytwarzanych przez pracujące już urządzenia radiowe, zainstalowane na przedmiotowym obiekcie. Planowana  stacja jest obiektem bezobsługowym, wymagającym jedynie okresowego dozoru technicznego. Oceniając wniosek oraz raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko można stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie będzie stanowić istotnego zagrożenia dla środowiska.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz.902z póź.zm.)procedurę oceny oddziaływania na środowisko przeprowadza się tylko w przypadku inwestycji będących przedsięwzięciami mogącymi oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1, 2, 3, realizowanych na podstawie decyzji wymienionych w art. 46 ust. 4 lub zgłoszeń, o których mowa w art. 46a w/w ustawy.

Rodzaje przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy POŚ, są określone w  rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U.Nr 257, poz. 2573 z póź.zm.). Ostatnia zmiana tego rozporządzenia nastąpiła w dniu 31 sierpnia 2007 r., na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r., opublikowanego w Dz.U.Nr 158, poz. 1105.

Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 7 i § 3 ust. 1 pkt. 8 powołanego wcześniej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r., wynika, że nie wszystkie instalacje radiokomunikacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne, emitujące pola elektromagnetyczne o częstotliwości od 0,03 MHz do 30000 MHz są zaliczane do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Zaliczenie stacji bazowej do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko jest zależne od  odległości miejsc dostępnych dla ludności od anten stacji bazowej i równoważnej mocy promieniowania izotropowo przez te anteny.

Zmienionym rozporządzeniem  z postępowania w sprawach o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia  jednoznacznie zostały wyłączone radiolinie.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r., nie zawiera przepisów przejściowych, co oznacza, że jego przepisy należy stosować także w postępowaniach w sprawach wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, wszczętych a niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem jego wejścia  w życie.

Realizacja instalacji radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych i radiolokacyjnych, które zgodnie z brzmieniem przepisów  obowiązującego rozporządzenia, nie kwalifikują się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia. Z tego też względu postępowanie w tej sprawie stało się bezprzedmiotowe.  

W związku z powyższym w oparciu o przepisy art. 104 i 105 § 1 ustawy z dnia   14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r.  Nr 98, poz. 1071 z póź. zm.) orzeczono jak w sentencji.

Niniejsza decyzja zostanie podana do publicznej wiadomości w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Piechowice oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta Piechowice.

Zgodnie z art. 10 k.p.a stronie zapewniono czynny udział w prowadzonym postępowaniu, a przed wydaniem decyzji umożliwiono wypowiedzenie się co do zebranych materiałów i dowodów.

Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, za pośrednictwem Burmistrza Miasta Piechowice, w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

 

 

 

 

 

 

Załącznik:

1. Zwrot 2 egz. raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

 

 

Otrzymuje:

1.       Pełnomocnik  inwestora, Mieczysław Dunat

Ul. Łukasińskiego 12/5, 48-300 Nysa

2.       Polska Telefonia Cyfrowa  Sp.zo.o.,  Biuro Regionalne- Dział Techniczny

Ul. Wierzbięcice 1, 61-569 Poznań.

3.       TP EMITEL Sp. z o.o. ul. Wadowicka 8 W,  30-415 Kraków

4.       Karkonoski Park Narodowy, ul.Chałubińskiego 33, 58-570 Jelenia Góra.

5.       A/a.

 

 

Do wiadomości:

1.       Państwowy Wojewódzki   Inspektorat Sanitarny, ul. M. Curie – Skłodowskiej, 50-950 Wrocław

2.       Wojewoda Dolnośląski, Pl. Powstańców Warszawy 1, 50-951 Wrocław

 

 

Sprawę prowadzi:

Sylwia Nowak

Tel. 075-75-48-915